來源:權益利用科日期:2025-09-24
土地是城市發展的核心要素,更是高質量發展的空間載體。近年來,市自然資源局深入貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,錨定“增量嚴控、存量挖潛、配置優化、效益提升”目標,推動土地利用方式從增量依賴向存量挖潛轉變,土地要素配置從粗放供給向精準保障升級,為全市經濟社會高質量發展注入強勁動能。
一是嚴把項目用地審查關口。堅持用地標準管控,在建設項目用地報批和供應環節,認真審核項目用地規模和功能分區,對符合產業政策和供地政策、沒有用地標準或確需突破用地標準建設的項目,依據節地評價結果辦理用地手續,合理確定建設項目用地規模,切實從源頭上落實節約集約用地要求。
二是創新完善土地供應方式。以各類產業園區為主體,出臺區域評估工作指引,按照“事先作評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監管”的原則,在土地出讓前,完成統一區域評估和通水、通電、通路、土地平整等通達條件,明確投資強度、畝均稅收、容積率等控制指標,全面推行新增工業項目“標準地”出讓,推動實現土地資源精準配置。2024年以來,全市以“標準地”方式出讓工業用地37宗280.49公頃。同時,兼顧土地集約利用與企業需求,積極推廣工業項目彈性年期、長期租賃、先租后讓等供地方式。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下,通過調整完善產業用地政策,推動不同產業用地類型合理轉換,探索增加混合產業用地供給,降低企業初始用地成本,提高土地利用效率。
三是加快推進存量土地處置。制定印發《張掖市加快批而未供和閑置土地處置工作方案》,將存量土地處置納入“三抓三促”行動重點任務,建立“一地一策”處置臺賬,逐宗明確盤活處置措施與時間節點,實行“處置一宗銷號一宗”閉環管理,做到限期消化處置到位、盤活利用到位。2022以來,全市共處置批而未供土地2554.67公頃、閑置土地689.98公頃,有效保障了甘肅省物流集團張掖公鐵智慧物流園等一批全市重點項目順利落地建。
四是完善土地供后長效監管。依托土地市場動態監測與監管系統,建立健全土地利用動態巡查機制,完善建設用地動態監管、實時監測和預警預告制度,適時開展土地出讓合同執行情況監督檢查,督促用地單位及時履行約定責任。對未按合同約定時間開工或建設進度滯后的項目,第一時間督促整改,倒逼企業高效用地,防止出現新增閑置。