甘州區(qū)作為全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，積極探索出“1＋3＋4＋N”機(jī)制，以保障國家糧食安全。該機(jī)制的核心在于，讓小農(nóng)戶無需流轉(zhuǎn)土地，也能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)。為此，甘州區(qū)推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金協(xié)同發(fā)力，著力解決“誰來種地、怎么種好地”的難題。

立秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，一排排大型機(jī)械排列整齊，車間內(nèi)正在加工生產(chǎn)廢舊地膜、滴灌帶回收加工顆粒，機(jī)器的轟鳴與工人的身影交織成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“奮進(jìn)樂章”。這座投資2000萬元的綜合中心，正在加速將規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的實(shí)體平臺(tái)”。

“目前，沙井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)和外立面改造已全部完工，廢舊地膜、滴灌帶回收塑料顆粒生產(chǎn)線已生產(chǎn)加工，蔬菜種子精選車間有序推進(jìn)，整合全鎮(zhèn)大型農(nóng)機(jī)154臺(tái)，植保機(jī)55架開始運(yùn)營。項(xiàng)目建成后，全域推?機(jī)械低損收獲、平價(jià)農(nóng)資、水智能配置等服務(wù)模塊，為加快實(shí)現(xiàn)土地增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增資、企業(yè)增效‘四增’目標(biāo)提供更多有益探索。”沙井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心綜合部主任胡振宇說。

2021年啟動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)以來，甘州區(qū)下出政策“先手棋”。織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成1個(gè)區(qū)級中心、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、245個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)，三級體系讓服務(wù)直達(dá)田間地頭。強(qiáng)化政策輸血，試點(diǎn)期內(nèi)減免稅收1754萬元，80家組織獲信貸3123萬元，46家主體享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼355萬元，真金白銀激發(fā)服務(wù)活力。項(xiàng)目精準(zhǔn)帶動(dòng)，爭取中央項(xiàng)目資金3215萬元，培訓(xùn)56期，扶持主體32家，2.8萬農(nóng)戶成為托管受益者。

聚焦市場與專業(yè)，甘州打出服務(wù)“組合拳”。多元主體齊發(fā)力376家服務(wù)組織涵蓋合作社、專業(yè)公司、村集體、供銷社等，提供從土地托管到水肥管理、病蟲防治的全鏈條服務(wù)。持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式，“鏈條式”托管，“菜單式”點(diǎn)選，谷豐源、新大弓等組織推出水肥管理、土壤改良等“服務(wù)菜單”，農(nóng)戶按需“點(diǎn)菜”，靈活自由。

“以前自己干，買農(nóng)機(jī)投入大，技術(shù)也跟不上。現(xiàn)在托管給服務(wù)公司，從種到收都操心少了，成本降了，產(chǎn)量還增了，省下的時(shí)間還能去打工掙錢。”沙井鎮(zhèn)古城村11社種植大戶尤國昌說。

“我們服務(wù)組織就像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)‘服務(wù)超市’，農(nóng)戶需要什么技術(shù)產(chǎn)品，我們就提供什么技術(shù)產(chǎn)品。比如單環(huán)節(jié)的植保飛防，水肥一體化或者全程托管服務(wù)套餐。現(xiàn)在越來越多的農(nóng)戶愿意選擇多環(huán)節(jié)或全程托管，既省心又高效。”甘州區(qū)新大弓農(nóng)化有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳宏說。

健全制度，為服務(wù)保駕護(hù)航；利益聯(lián)結(jié)更緊密，推廣“訂單企業(yè)＋服務(wù)組織＋村集體＋小農(nóng)戶”模式，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。

融合發(fā)展促效能，鼓勵(lì)服務(wù)組織通過社企共建、成立農(nóng)機(jī)聯(lián)合社等方式，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、信息深度融合。甘州區(qū)以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐，架起了小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織376家，2023年服務(wù)面積298萬畝次，受益小農(nóng)戶7.66萬戶。