張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵辦法

第一條為進一步強化對勞動保障違法行為的社會監(jiān)督，促進勞動保障法律、法規(guī)的全面貫徹落實，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾發(fā)現(xiàn)、舉報重大勞動保障違法行為的積極性，維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）《關(guān)于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（勞動和社會保障部令第25號）《張掖市根治拖欠農(nóng)民工工資工作實施細則》（市委辦發(fā)〔2023〕14號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條任何單位或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建立舉報制度，做好舉報獎勵金的審核、發(fā)放工作，鼓勵舉報人舉報勞動保障違法行為。

第三條 舉報下列違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，適用本辦法：

（一）用人單位存在使用童工行為的；

（二）同一用人單位有5名（含5名）以上未簽勞動合同或未參加社會保險的；

（三）同一用人單位拖欠或未依法足額支付5名（含5名）以下勞動者三個月以上勞動報酬，或者5名以上勞動者二個月以上勞動報酬的；

（四）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；

（五）其他重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

第四條 舉報線索具備下列條件的，應(yīng)給予舉報人獎勵：

（一）舉報的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為有明確的違法主體；被舉報的用人單位確實存在本辦法第三條規(guī)定的重大勞動保障違法行為；

（二）舉報人提供的線索、證據(jù)事先未被各級人社部門掌握或者未經(jīng)新聞媒體曝光的；被舉報當事人未在全國、全省根治欠薪線索平臺投訴或網(wǎng)絡(luò)留言、現(xiàn)場投訴等其他渠道反映的；

（三）舉報線索經(jīng)查證屬實的。

第五條 舉報人可以通過來電、來信、來訪等方式向市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。

市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)收到舉報的，除應(yīng)由本級負責(zé)受理核查的外，其他舉報線索按照屬地管理原則移交縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)受理核查并反饋結(jié)果。各縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)受理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的舉報。

第六條舉報人提供舉報線索要客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。捏造、歪曲事實意圖誣告、陷害他人的，依法移送相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第七條 市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建立舉報受理專人負責(zé)制，安排舉報受理專人做好舉報線索登記、分派、轉(zhuǎn)辦、歸檔、備案工作。

市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對符合獎勵條件的舉報線索，要及時進行核查和流轉(zhuǎn)，并將核查情況向舉報人反饋。

第八條舉報線索符合本辦法第四條規(guī)定的，按以下標準向舉報人發(fā)放舉報獎勵金：

（一）舉報線索經(jīng)核實后，屬于本辦法第三條第（一）項的，按查實非法使用童工人數(shù)每一名獎勵人民幣200元，最高不超過人民幣600元。

（二）舉報線索經(jīng)核實后，屬于本辦法第三條第（二）（三）項的，獎勵標準如下：

1.舉報同一用人單位拖欠或未足額發(fā)放5名（含5名）以下勞動者三個月以上勞動報酬的，獎勵人民幣200元/宗；

2.舉報同一用人單位拖欠或未足額發(fā)放5名以上30名（含30名）以下勞動者二個月以上勞動報酬的，獎勵人民幣400元/宗；

3.舉報同一用人單位拖欠或未足額發(fā)放30名以上100名以下勞動者二個月以上勞動報酬的，獎勵人民幣600元/宗；

4.舉報同一用人單位有5名（含5名）以上未簽勞動合同或未參加社會保險的，獎勵人民幣600元/宗；

（三）舉報線索經(jīng)核實后，屬于本辦法第三條第（四）（五）項的，獎勵人民幣400元/宗。

第九條舉報獎勵資金按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，由市、縣區(qū)財政部門分別負責(zé)籌集解決。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立舉報獎勵審批制度。符合獎勵條件的舉報案件，在案件辦結(jié)后10個工作日內(nèi)，由案件承辦單位填寫《張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵申請表》，提出獎勵對象和獎勵金額，商同級財政部門同意后，按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵資金。

第十條 舉報獎勵遵循一案一獎原則。多人對同一線索分別舉報的，只獎勵符合本辦法第三條規(guī)定的最先舉報人。

同一舉報人重復(fù)舉報同一線索的，只獎勵一次；對同一違法行為聯(lián)名舉報的，只對提供主要線索和證據(jù)的第一舉報人進行獎勵。

第十一條 舉報人有以下情形之一的，不予獎勵：

（一）系被舉報用人單位的法定代表人、主要負責(zé)人及其近親屬；

（二）系擁有被舉報用人單位股份且股本額達到二十萬元以上的人員及其近親屬；

（三）系負有監(jiān)管義務(wù)的國家工作人員及其近親屬或授意他人進行舉報的；

（四）匿名舉報或者違法行為受害人系舉報人近親屬的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十二條市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)工作人員不得為使本人或者他人獲取舉報獎勵，故意將本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為線索透露給他人。

經(jīng)查實有前款所述情形的，不予發(fā)放舉報獎勵，并移交紀檢監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十三條 對符合本辦法第三條規(guī)定應(yīng)當對舉報人給予獎勵的，按以下流程審批：

（一）舉報受理科（股）室每月前5個工作日內(nèi)匯總上月符合獎勵條件的舉報線索（《張掖市勞動保障監(jiān)察舉報（投訴）登記表》（附件1）或群眾舉報信等），填寫《張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵申請表》（附件2），報市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和同級財政部門審批；

（二）經(jīng)審批應(yīng)當獎勵的，由市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在5個工作日內(nèi)聯(lián)系舉報人提交身份證明和銀行賬戶信息，經(jīng)市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)審核后撥付。

第十四條 申請舉報獎勵金審批時應(yīng)提供以下資料：

（一）《張掖市勞動保障監(jiān)察舉報（投訴）登記表》；

（二）《張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵申請表》；

（三）舉報人身份證、銀行卡復(fù)印件。

第十五條?舉報獎勵金采取銀行轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放。舉報人無正當理由逾期未能提供，或者提供的身份證、銀行賬號資料不真實而無法撥付舉報獎勵金的，視為舉報人自動放棄獎勵。

第十六條?市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)相關(guān)工作人員在受理、核查、審核、審批投訴線索時，應(yīng)當為舉報人保密，嚴禁將舉報人的身份信息及舉報內(nèi)容泄露給無關(guān)的單位和個人。

第十七條 本辦法由張掖市人力資源和社會保障局、張掖市財政局負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。