為落實立德樹人根本任務(wù)，全面推進素質(zhì)教育，不斷提升全市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市推進中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實施方案的通知》（張政辦發(fā)〔2023〕93號）精神，市教育局、市文廣旅游局決定組織開展第三批中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)遴選工作，推薦全市中小學(xué)校選擇委托開展研學(xué)旅行活動。

一、參加遴選的基本條件

（一）經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊且正常運行1年及以上（截止時間為2025年3月20日；實力特別雄厚，中小學(xué)生研學(xué)旅行成效明顯的企業(yè)可放寬至半年及以上），有合法經(jīng)營資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證）的獨立法人單位，符合《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（LB／T054－2016）和《旅行社服務(wù)通則》（GB／31385－2015）的要求。

（二）有固定的經(jīng)營和辦公場所，經(jīng)營場所不少于60平方米。

（三）有完善的安全出行保障制度和應(yīng)急管理預(yù)案，有處置突發(fā)事件的辦法措施，近1年無重大服務(wù)質(zhì)量投訴、不良誠信記錄、經(jīng)濟糾紛及重大安全責(zé)任事故、未受到行政主管部門行政處罰。

（四）設(shè)置專門的研學(xué)旅行管理部門，建立研學(xué)旅行管理制度體系。每20名學(xué)生應(yīng)配置1名帶隊老師，配置項目管理人員、安全員、導(dǎo)游、研學(xué)導(dǎo)師等研學(xué)旅行工作人員不少于5名，并簽訂規(guī)范的勞動合同，建立合法的勞動關(guān)系。研學(xué)旅行工作者應(yīng)持有相應(yīng)的合法證書，其中專職研學(xué)導(dǎo)師至少2名且應(yīng)同時持有導(dǎo)游證或相應(yīng)科目相應(yīng)學(xué)段教師資格證，安全員應(yīng)持有安全員證，導(dǎo)游應(yīng)持有導(dǎo)游證。研學(xué)旅行服務(wù)應(yīng)有研學(xué)導(dǎo)師主導(dǎo)實施，由導(dǎo)游和帶隊老師等共同配合完成。研學(xué)工作者應(yīng)根據(jù)研學(xué)教育計劃、研學(xué)產(chǎn)品、研學(xué)課程提供教學(xué)服務(wù)，并開展安全教育和安全防控工作，為中小學(xué)生提供研學(xué)旅行服務(wù)和生活保障服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)具有應(yīng)急救護的基本常識和基本技能。

（五）承辦機構(gòu)應(yīng)有自主開發(fā)或聯(lián)合基地、學(xué)校研發(fā)研學(xué)旅行課程的能力，根據(jù)中小學(xué)生學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）建立分級、分類的研學(xué)旅行課程及課程體系，適應(yīng)每個學(xué)段的研學(xué)旅行課程不少于2類，每類不低于2門研學(xué)旅行課程。有完善的研學(xué)旅行課程管理制度，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、價格體系、考核制度、監(jiān)督措施、獎懲機制，對研學(xué)旅行課程運行過程實行規(guī)范管理、全面監(jiān)督和持續(xù)改進。

（六）承辦機構(gòu)營業(yè)場所應(yīng)提供服務(wù)項目宣傳品、研學(xué)旅行課程資料、研學(xué)產(chǎn)品價目表、與業(yè)務(wù)有關(guān)的研學(xué)基地介紹以及研學(xué)旅行相關(guān)宣傳資料，另外設(shè)有24小時服務(wù)熱線并予以公布。

（七）有投訴處理制度，并確定專職人員處理相關(guān)事宜；有投訴電話、投訴處理程序和時限等信息；有投訴信息檔案和回訪制度。

（八）產(chǎn)權(quán)明晰、資產(chǎn)優(yōu)良，能夠承受市場管理風(fēng)險。旅行社責(zé)任險單次事故賠付限額應(yīng)不低于200萬元，單人單次賠付限額應(yīng)不低于50萬元。

（九）應(yīng)與具有相應(yīng)道路旅游客運經(jīng)營資質(zhì)的運輸企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并已向公安交警部門和交通運輸部門報備。

（十）應(yīng)與市級及以上中小學(xué)生研學(xué)實踐基地（營地）簽訂研學(xué)實踐服務(wù)合同，并有基地（營地）提供合法有效的相關(guān)證照資料，切實按照合同約定履行義務(wù)。

（十一）在國家稅務(wù)總局官網(wǎng)查詢的企業(yè)納稅信用等級為B級及以上。

二、遴選程序

（一）自主申報

1．遴選面向社會公開，申報時間為2025年2月19日－3月10日（正常工作日上午8：30－12：00，下午2：30－6：00），符合條件的承辦機構(gòu)按照自愿原則到市教育局1602室自主申報（聯(lián)系人：張老師，聯(lián)系電話0936－8682308）。

2．申報機構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于遴選張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)的公告》有關(guān)要求提交相關(guān)材料，含申報表（附件1）和評分標(biāo)準(zhǔn)（附件2）中評分內(nèi)容涉及的材料。

以上材料，申報單位需提交復(fù)印件并加蓋公章，復(fù)印件按評分內(nèi)容項目順序統(tǒng)一膠裝，一式3份。原件按項目順序裝袋，審核后現(xiàn)場退還。

（二）考評認(rèn)定

1．資格初審。市教育局、市文廣旅游局抽調(diào)專家成立張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)遴選工作評審小組，負(fù)責(zé)對申報機構(gòu)提交的申報資料進行初審，確定進入張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)推薦目錄現(xiàn)場考察名單。

2．現(xiàn)場考察評估。評審小組對初選入圍的承辦機構(gòu)進行實地考察評估，主要考核承辦機構(gòu)的資質(zhì)證照、綜合實力、經(jīng)營水平、制度建設(shè)、安全管理、員工隊伍等方面的情況。

3．量化考核。評審小組根據(jù)機構(gòu)申報材料和現(xiàn)場考核結(jié)果，按照《張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)》要求（附件2）予以綜合評估，考評得分高于80分的進入推薦目錄機構(gòu)合格名單。

（三）結(jié)果公示

1．市教育局、市文廣旅游局同時在部門網(wǎng)站上公示認(rèn)定結(jié)果，公示期為5個工作日，期滿且無異議的，發(fā)布認(rèn)定結(jié)果公告，確定承辦機構(gòu)推薦目錄。

2．市教育局、市文廣旅游局將最終認(rèn)定結(jié)果進行備案，并向社會公開發(fā)布第三批張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)推薦目錄。

三、需要提交的申報材料

1．申報表（附件1）；

2．申報單位工商營業(yè)執(zhí)照（正副本）；

3．申報單位旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（正副本）；

4．申報單位法定代表人身份證；

5．申報單位上一年度財務(wù)報告；

6．申報單位研學(xué)導(dǎo)師資料；

7．申報單位近1年內(nèi)，承接大規(guī)模研學(xué)活動案例佐證資料；

8．申報單位近1年無重大服務(wù)質(zhì)量投訴、不良誠信記錄、經(jīng)濟糾紛及重大安全責(zé)任事故，未受到行政主管部門行政處罰，不在經(jīng)營異常名錄、不在嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單內(nèi)及納稅信用等級證明；

9．申報單位的全套研學(xué)旅行課程體系、價格體系及研學(xué)旅行線路資料；

10．申報單位與我市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地（營地）簽訂的研學(xué)旅行服務(wù)合同，并提供基地（營地）合法有效的相關(guān)證照資料；

11．申報單位購買的責(zé)任險及意外險資料；

12．申報單位與取得《道路運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)簽訂的研學(xué)旅行包車合同；

13．申報單位研學(xué)旅行部門體系架構(gòu)及管理制度；

14．申報單位研學(xué)旅行安全出行保障制度和應(yīng)急管理預(yù)案；

15．申報單位投訴處理管理制度；

16．申報單位有關(guān)研學(xué)旅行的其他作證資料和特色資料。

四、承辦機構(gòu)管理

1．張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)遴選工作由市教育局、市文廣旅游局聯(lián)合組織開展，原則上每年開展1次，通過遴選被列入推薦目錄的承辦機構(gòu)將被推薦承辦張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行活動。

2．承辦機構(gòu)推薦目錄實行動態(tài)管理機制。市教育局、市文廣旅游局每年對承辦機構(gòu)進行資格復(fù)審，未能通過復(fù)審的機構(gòu)將被移出推薦目錄。

3．承辦機構(gòu)通過遴選列入推薦目錄的有效期為3年，有效期滿后承辦機構(gòu)推薦資格自動喪失，須重新參加公開遴選。

4．研學(xué)旅行活動承辦機構(gòu)實行退出機制。出現(xiàn)“存在機構(gòu)停止運營或失去相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)”“落實安全措施不力發(fā)生安全責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴及輿情”“線路和課程開發(fā)不力、管理不規(guī)范、課程未落實、課程實施年度評估不合格”“學(xué)校及家長投訴超過5例或滿意率在80％以下”“擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)”“弄虛作假獲得推薦目錄管理資格”“不履行合同造成一定損失并侵犯學(xué)生權(quán)益”“不服從主管部門管理”等情況之一的，將被取消研學(xué)旅行活動承辦資格，2年內(nèi)不得再次參加研學(xué)旅行承辦機構(gòu)公開遴選。

附件：1．張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)申報表

??????2．張掖市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)

張掖市教育局　張掖市文化廣電和旅游局

2025年2月19日