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2023年，我局法治建設工作在市委、市政府的正確領導和市依法治市辦的指導下，以全面落實《法治張掖建設規劃（2021－2025年）》為主線，按照《張掖市法治政府建設實施方案（2021－2025年）》《張掖市法治社會建設實施方案（2021－2025年）》要求，深入開展法律法規宣傳教育，完善管理制度，全面履行行政監管職能，不斷提升依法行政和治理能力水平，為法治張掖和畜牧獸醫事業健康發展提供堅強的法治保障，現將我局一年來法治建設工作總結如下。

一、強化組織領導，認真安排部署

將習近平法治思想作為畜牧獸醫法治建設的根本遵循和行動指南，把畜牧獸醫法治建設擺在全局工作的突出位置，納入總體工作統籌謀劃，與業務工作同謀劃、同部署、同落實。認真落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，局黨組以身作則、尊崇法治，依法履職、依法決策，發揮“關鍵少數”示范作用，帶領廣大干部職工踐行法治精神。把落實依法行政、促進行政執法工作作為縣區簽訂的《目標管理責任書》重點內容，年底進行績效考評；制定了《張掖市畜牧獸醫局2023年普法依法治理工作要點》和《張掖市畜牧獸醫局2023年學法普法工作計劃》等，明確了各科室、單位普法責任清單和法治建設任務，確保各項工作依法全面開展，各項措施全面落實，確保畜牧獸醫事業始終在法治軌道上運行。

二、強化培訓宣傳，提升法治水平

我局將法治學習宣傳貫穿于依法行政工作全過程，認真做好“八五”普法推進工作，落實深入學習貫徹習近平法治思想“一把手”談法治宣傳活動。制定了普法工作計劃、要點、責任清單等，下發了《張掖市畜牧獸醫局關于開展＜畜牧法＞學習宣傳教育活動的通知》等，明確學法普法重點任務和內容。一是強化法治學習。堅持會前學法、全員法治培訓等制度，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組、行政例會等必學內容，采取集中學習、專題輔導、座談交流等形式，實行“一月一法，一季一測”，做到法治學習人員、內容、時間、效果“四落實”，開展“一把手”談法治宣傳訪談活動，組織全局執法人員積極參加“法制教育網”和“法宣在線”法律知識培訓考試學習；結合畜牧獸醫執法工作，組織執法人員參加畜產品質量安全監管、動物防檢疫、屠宰監管等專業法律培訓2場次，培訓人員310多人次，切實提高班子成員和全體干部職工，運用法治思維和法治方式，全面推進畜牧獸醫高質量發展的能力。二是強化普法宣傳。嚴格落實國家機關“誰執法誰普法”責任制，充分利用鄉村振興奶牛肉牛產業專家服務團、畜牧獸醫行業鄉村工匠大講堂、新型高素質農民培育、養殖場戶調研走訪以及“3·15”、“12·4”和節慶日等節點，組織開展“食品安全宣傳月”、國家憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳月、送法下鄉等主題法治宣傳活動，廣泛開展《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》及其地方條例等畜牧獸醫領域法律法規的宣傳教育活動7場次，發放法治宣傳資料9800多份，推動形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

三、優化服務事項，提升服務質量

按照市政府和上級業務部門的要求，及時對政務服務事項進行了梳理更新、對辦事流程又進行了優化，著力提升網上政務服務能力，在甘肅省政務服務事項管理平臺，對涉及我局的8項行政許可事項、5項公共服務事項進行了梳理，對發現的辦件材料不一致、示例表格不規范等問題認真進行整改。對照其他先進省市承諾辦結時限，進一步優化水域灘涂養殖使用證等5個行政許可事項的承諾辦結時限，由原來承諾的7個工作日壓縮至1個工作日，生豬定點屠宰廠（場）設置審查和獸藥經營許可證核發（非生物制品）由原來承諾的10個和7個工作日分別壓縮至7個和5個工作日，并對個別事項進行了精細化梳理和情形梳理，對辦理形式、辦理深度、辦理流程等內容進行了全面的查漏補缺和維護更新。完成23項國脈資源目錄的庫表資源掛接、文件資源掛接和接口資源注冊工作，目前事項認領率、網上可辦率、全程網辦率、甘快辦可辦事項占比以及資源掛接率均達到了100％。

四、加強監督管理，落實監管責任

按照“雙隨機、一公開”工作要求，組織開展“雙隨機、一公開”和“互聯網＋監管”工作，檢查結果及時在相關網站公開。組織畜牧獸醫行業領域內的法人、個體工商戶、其他各類組織和自然人開展以“遵守國家法律法規；做好防檢疫；建立養殖檔案；不違法添加；安全生產”等為主體的信用承諾活動，錄入信用監管信息592條。嚴格落實國家關于行政許可和行政處罰“雙公示”信息“應歸盡歸、應示盡示”的工作要求，年內在甘肅省互聯網＋監管平臺錄入監管信息65條，在甘肅省信用信息共享平臺錄入行政處罰13條。嚴格開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理和涉及行政規范性文件清理工作，經自查，年內我單位沒有出臺規范性文件、政策措施，也沒有擬廢止和宣布失效的行政規范性文件。

五、強化制度建設，規范行政執法

始終堅持和加強黨對畜牧獸醫工作的全面領導，嚴格落實張掖市畜牧獸醫局《黨組工作規則》和《三重一大事項集體決策制度》，堅持民主集中制、“三重一大”決策制度及黨組會、局務會議事規則，不斷建立健全管理科學、運轉高效的法制決策體制，確保學法、用法和依法行政工作規范運行。聘請金彤律師事務所陳潔律師為我局法律顧問開展咨詢服務，確保重大決策部署、重要政策出臺能夠依法依規，為全市畜牧獸醫事業健康發展提供了堅實的法治保障。持續開展行政執法工作，對群眾舉報和日常執法檢查中發現的問題線索進行跟蹤調查、嚴肅處理，嚴厲打擊各種涉牧違法違規行為，今年以來共辦理涉牧類違法案件13起，收繳罰沒款8.4495萬元，沒收假劣飼料195袋和7.5噸。

六、強化輿情監測，化解信訪問題

加強網絡輿情監測收集，及時研判形勢，積極調查處置輿情，回應社會關切，設立舉報投訴電話、信箱等，自覺接受群眾監督。下發了《張掖市畜牧獸醫局“接訴即辦”改革工作實施方案》《全市畜牧獸醫領域信訪問題源頭治理三年攻堅行動工作方案（2023－2025年）》《中共張掖市畜牧獸醫局黨組2023年信訪工作要點》制定《張掖市畜牧獸醫局領導干部接待來訪群眾安排表》，通過狠抓源頭預防、集中化解信訪積案、加強信息預警、強化應急處置等措施，下大氣力解決信訪突出問題，全年共處理完畢信訪事件5件，均得到信訪人滿意的回復。

七、下一步工作打算

雖然我局法治建設做了一些工作，取得了一定成效，但是與市委、市政府要求還存在一定差距，與新形勢下畜牧業高質量發展相比還存著一定差距。一要深化法治思想。嚴格落實領導干部學法制度，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為全局法治建設的首要任務，列入重要學習內容，作為領導干部必修課，落實到行政執法全過程、各環節，不斷提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推動工作的能力，為畜牧獸醫事業健康發展奠定堅實的法治基礎。二要加強隊伍建設。充分認識法治建設工作的重要意義，通過多渠道、多形式、多層次培訓教育活動，不斷加強行政執法人員的法律法規和業務知識能力水平，著力培養通專結合、一專多能、勝任職責的執法骨干力量，建設一支政治素質高、法治素養好、工作能力強的畜牧獸醫法治建設干部隊伍。三要提升執法能力。健全完善執法監管機制，全面落實農業行政執法“三項制度”，依法嚴厲查處畜牧獸醫領域違法違規行為。圍繞群眾關心、社會關切的重點難點堵點問題，開展執法檢查和治理行動，對涉嫌違法的案件，按“兩法銜接”規定及時移送司法機關。四要推行柔性執法。積極探索實施包容審慎的監管方式，引導行政相對人依法經營，激發市場活力，有力維護公平正義的營商環境，以良法善治保障全市畜牧獸醫工作健康發展。持續開展“雙隨機、一公開”監管、信用承諾、信用風險分類管理等新型監管機制，做到畜牧獸醫行政執法既有“力度”又有“溫度”。