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2024年度全市防震減災工作情況
索引號
620700069/2025-00004
文號
關鍵詞
發布機構
市地震局
公開形式
責任部門
生成日期
2025-01-27 10:53:15
是否有效

2024年,在市委、市政府的堅強領導下,市地震局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央決策部署和省委工作安排、市委工作要求,主動應答總書記“大震之問”,堅持政治引領,賡續改革力量,扛牢主責主業,實干服務發展,呈現出全面從嚴治黨縱深推進、重點工作見行見效、改革發展守正創新的良好態勢。2024年度全省市州防震減災工作綜合考核中連續第八年獲得一等獎

一、強化政治統領,夯實思想根基,持續加力抓實黨的建設

(一)旗幟鮮明講政治,錘煉忠誠政治品格。 深入貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,帶頭踐行“兩個維護”,教育引導黨員干部牢記“國之大者”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,不折不扣推動中央、省、市決策部署落地生根。從加強領導班子建設入手,調整優化職責分工,選優配齊配強科室負責人,從上至下提高政治引領能力。認真落實民主集中制、意識形態工作責任制和“三重一大”請示報告制度,黨組織維護團結、凝聚合力的思想共識形成并鞏固,局黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用有效發揮。全年召開黨、局務會議、局長辦公會20余次,前置研究三重一大事項30余項。

(二)學深悟透強素養,理論武裝抓實見效。深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神,深刻領悟習近平總書記視察甘肅重要指示和講話精神,扎實開展黨紀學習教育,鞏固拓展主題教育成果,切實筑牢做到“兩個維護”的思想根基。嚴格落實學習制度,組織開展形式多樣的政治理論、革命傳統、愛國主義、形勢政策和警示教育,扎實開展“五學五提升”“微黨課人人講”等系列活動。突出抓好黨的二十大精神與黨規黨紀學習,列入全市防震減災能力提升培訓班學習內容,實現了全市地震系統全覆蓋。嚴格落實“第一議題”制度,及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和批示指示精神,形成黨組領學、支部促學、專家講學、黨員研學的“四學聯動”良好氛圍。全年開展黨組理論學習中心組學習18次、黨員集體學習12次,研討交流9輪次,講黨課8次,堅持領導班子領題調研機制,形成高質量調研報告4篇。

(三)黨旗引領亮品牌,黨建業務融合發展。全面壓實黨建責任,支部書記調度黨建重點任務完成情況12次,班子成員帶頭調研指導聯系點支部黨建工作10余次扎實推進黨支部建設標準化,加強黨員教育管理,嚴格制度落實,“三會一課”、民主評議黨員、談心談話更加規范。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,做精做優“與震賽跑·守望相助”黨建工作品牌,深入推行“黨建+業務”清單化工作機制,開展黨員亮牌服務行動,深化立足崗位做貢獻,固化形成“黨建引領、黨員帶頭、干部下沉、群眾參與”的地震工作響應機制,黨建工作對防震減災各項工作的引領推動作用不斷凸顯。全年共研究黨建工作10次,組織開展主題黨日活動12次,黨課輔導8次。

(四)多措并舉筑防線,意識形態向上向好。定期分析研判意識形態領域新情況,嚴格落實“四必談三必訪”制度,召開集體談心談話會2次,開展全覆蓋談話2輪次。密切關注地震輿情動態,每季度向黨內通報意識形態領域情況,積極穩妥做好地震輿情重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導。認真貫徹落實《中國共產黨黨員網絡行為規定》,持續加強網絡意識形態管控,修訂完成《地震應急信息通報機制》等制度機制6項,嚴格落實信息發布“三審三?!敝贫?,認真開展凈化網絡輿論環境治理,進一步規范局門戶網站、“兩微一端”陣地運行管理,未發生涉震網絡輿情事件

二、錨定工作目標,推動爭先進位,持續加力提升“四化”水平

(一)深化局站合作,在“精準化”跟蹤研判中培育“新動能”。落實“一縣一臺”要求,爭取并完成3個地球物理站網建設,籌資25萬元對西武當水氡監測臺站進行數字化提標改造;積極協調、全力配合做好祁連山保護區13個GNSS連續站建設前期準備工作,完成深地震反射探測年度工作任務。持續推進國家地震烈度速報和預警工程項目,安裝預警信息發布終端108臺,儲備點位200余個,大力推廣運用地震預警微信小程序。對全市158個地震觀測臺站及觀測環境保護工作進行備案,嚴格臺網運維,加強日常監測資料目標化管理,在全省前兆觀測資料檢評中獲得2項第一、4項第二的好成績。二是堅持震情周月會商制度,積極參與“五市三”視頻聯合會商,組織日常和應急會商48次,上報各類震情通報及周月會商48召開專題部署及地震安全保障服務工作會議5次。嚴格落實宏微觀異常零報告制度,開展宏微觀異常核查5次。深入分析研判張掖市、祁連山地震帶震情趨勢,形成高質量分析研究報告2份。三是完善群測群防制度和工作手冊,全面補充更新“三網一員”隊伍,實現全市縣、鄉(街道)、村(社區)全員覆蓋。運用“釘釘”“微信”等平臺,優化完善“三網一員”微矩陣6個。年內對“三網一員”進行全覆蓋輪訓,協調解決工作經費7.3萬元。

(二)煥新震防舉措,在“清單化”防范化解中開啟“新賽道”。一是制定下發《關于配合開展2024年全市地震災害損失預評估基礎信息采集工作的通知》,邀請省局專家開展專門業務培訓,深入全市24個鄉鎮(街道)、48個村(社區)開展實地調查,全面采集完成16類基礎數據,編制完成市縣兩級地震災害損失預評估調查報告和評估報告(詳本、簡本),“一縣一評估”工作順利完成。二是完成自然災害綜合風險普查2024年度工作任務,動態更新全市六縣區地質災害風險隱患點排查臺賬。深入推進老舊建筑和基礎設施抗震性能改造加固工程,全面完成2024年房屋設施抗震設防信息采集工作任務,全市共采集新建、加固工程信息5889條、503條。配合做好農村房屋除險加固改造,改造農村土坯房1.1萬戶,全域城鄉地震災害風險防范應對能力得到大幅提高。三是完成2024年度4927戶地震災害避險搬遷對象的三級認定和2025年度1117戶地震災害擬搬遷對象的市級審核。主動跟蹤服務重大項目,為23項重大項目順利實施提供要素保障。將建設工程抗震設防要求審定納入政府管理體系,新建房屋全部達到抗震設防要求。

(三)磨礪應急精兵,在“常態化”實戰準備中激發“新活力”。一是修訂完善《張掖市地震局地震災害應急行動方案》《地震應急桌面實戰化推演方案》,協調指導各部門單位編修形成處置地震事件應急處置行動方案、工作手冊等,形成《張掖市地震應急預案體系》。制訂實施《2024年度地震應急演練計劃》,積極參加全市2024年實戰化地震應急拉動演練,組織開展地震系統地震應急拉動演練3場次,常態化進行桌面推演;指導各縣區和行業部門開展地震應急綜合演練570余場次,累計參演3萬人次,應急預案進一步檢驗磨順。二是全覆蓋開展地震災害防范應對準備專項督查,并提出整改意見要求限期閉環整改。對全市143個應急避難場所全面摸排,指導縣區做好地震應急避難場所建設和緊急避險路徑規劃。完善跨縣區、跨部門物資儲備、調撥和緊急配送機制,市縣籌資新配備應急通訊、應急服裝、災情采集設備40余套,常態化維護保養,做好了隨時出動準備。三是嚴格落實24小時“三級”值班值守制度,配備“震情值守服務及震情快報自動生成系統”,實現震后5分鐘內電話短信叫醒、自動上報震情。修訂完善《涉震輿情應對機制》等制度機制6項,更新地震災害應急處置模塊化文書34份。年內高效應對我市及邊鄰地區發生顯著地震事件12次,上報震情通報及考察報告18期。

(四)創新科普之路,在“多元化”公共服務中搭建“新載體”。一是舉辦防震減災科普知識講座500余場次、地震應急避險演練1300余場次、捐贈科普圖書(冊)5萬余冊,受眾達到30萬人次。開展全市“地震科普 攜手同行”主題征文評選活動,優選120件作品參加市級評選,60件優秀作品參加省級評選并獲得優異成績。二是印發《2024年度“一月一社區”“科普大趕集”活動方案》,深入89個鄉鎮和社區開展防震減災科普宣傳;開展地震科普“人人學、現場答”、特殊人群科普上門等宣傳活動。舉辦第二屆全市防震減災科普講解大賽,1名選手榮獲省賽第一名,2名選手晉級全國決賽并分別榮獲二、三等獎。三是投資20余萬元,打造占河西地區首個防震減災主題公園,累計接待參觀群眾11萬人次。積極組織開展防震減災公共服務能力調查,通過微信公眾號全方位展示防震減災工作,及時發布政策信息、傳授避險技能知識。

三、深化黨的建設,優化政治生態,持續加力深化從嚴治黨 

(一)一以貫之抓落實,推進全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任,層層簽訂目標責任書,定期聽取班子成員和科室工作匯報,常態化談心談話;及時研究制定“一要點三清單”,梳理形成《“三重一大”事項決策清單》,形成定責、履責、考責相銜接的工作機制;注重從干部提拔任用、財務專項整治等具體事務規范嚴起,從點滴小事、會風考勤等紀律規矩抓起,采取談話提醒、學警示教育等形式整體工作效能不斷提升。年內專題研究黨風廉政工作4次,召開部署推進會議2次,開展警示教育6次、上廉政黨課4次。

(二)馳而不息抓作風,錘煉過硬干部隊伍。持續抓好制度的立改廢釋,修改完善制度11項。落實省局實戰大練兵三年行動部署要求,針對性提出系統內存在的“庸、懶、散、慢、拖、粗、浮、淺、陋、推”十大頑疾,堅持全員改進,著力提高工作執行力和落實力。常態化縱深推進“三抓三促”行動,主要領導牽頭開展作風紀律大排查,大力推行重點工作和問題整改“紅黃藍”預警制度,對年度6項重點任務實行掛牌督戰、每月調度,目前已全部完成。堅持正確選人用人導向,嚴格落實《推進領導干部能上能下規定》,制定實施《干部職工獎勵激勵辦法》,年內提拔使用干部3名,轉隸干部3名,選調年輕干部1名,積極穩妥解決安評所歷史遺留問題,在全省市州率先成立公共服務科,機構設置、隊伍結構不斷優化。建立“局領導+干部”師徒幫帶培養體系,舉辦全市防震減災能力提升培訓班,不斷提升干部業務素質和專業化水平。

(三)擰緊鏈條抓責任,推進巡察整改落實。堅決扛牢巡察整改政治責任,對標反饋問題,制定整改方案,召開整改工作會商會和專題民主生活會,建立“問題+責任+措施+時限”清單,實行臺賬管理、清單式銷號,27個問題已全部完成整改。制定《廉政風險防控任務分解表》,邀請派駐紀檢組對“三重一大”事項進行監督,對重點工作進行指導,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入貫徹落實整治形式主義為基層減負工作要求,深入推進政務服務“一網通辦”,常態化開展“一把手走流程”活動,黨風政風明顯好轉。嚴格落實中央八項規定精神,扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、推動黨政機關“過緊日子”、違規吃喝違規旅游等專項整治,持續強化公權力運行嚴謹規范。

四、注重統籌兼顧,服務中心大局,持續加力推進協調發展 

(一)嚴格落實法治建設責任。扎實推進“八五”普法工作,配合省局修訂《甘肅省地震監測設施和地震觀測環境保護規定》;嚴格落實領導干部帶頭學法用法制度,將法治建設內容納入黨組理論中心組學習和干部教育培訓,健全地震行政執法隊伍,地震行政執法進一步規范;加強普法宣傳,扎實開展“《中華人民共和國民法典》宣傳月”活動,組織普法講座隊深入基層開展專題講座,切實推進防震減災法律法規宣貫實施。加大工程抗震設防行政執法檢查力度,市級層面抽查的全市建設工程全部達到抗震設防標準。

(二)嚴格落實國家安全責任。自覺踐行“總體國家安全觀”,將國家安全工作擺上局黨組重要議事日程,納入局黨組理論學習中心組學習主要內容,局黨組書記充分發揮第一責任人作用,對地震部門涉及國家安全的重大事項靠前指揮,狠抓落實,重大節點時段下好先手棋、打好主動仗,牢牢守住地震安全底線,有效預防和化解防震減災工作領域涉及國家安全的突出風險。積極組織開展2024年國防教育主題活動。

(三)嚴格落實平安建設責任。始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責,認真落實主動創安、主動創穩要求,推進市域社會治理現代化,積極防范化解各類矛盾糾紛,扎實推進平安單位建設,以行業穩保證全市穩、以全局穩助力全市穩,時時跟進防震減災各環節不懈怠,每月對安全生產工作進行自查,形成了上下聯動、齊抓共管平安建設的良好格局。

(四)嚴格落實中心工作責任。始終堅持融入經濟社會發展大局,同頻共振,創新舉措。積極組織黨員干部參與愛心幫扶活動,扎實推進創城、創衛、鄉村振興、模范機關創建等中心工作,常態化開展志愿服務活動60余場次,圍繞中心、服務大局工作見行見效。同時,保密、檔案、信訪、財務管理、安全生產、后勤保障、統戰群團等工作進一步加強。 

一年來,我們認真貫徹落實市委市政府各項決策部署,恪盡職守,扎實工作,取得了一定成效。但認真審視,對標檢查,也還存在全面從嚴治黨主體責任壓得還不夠實,壓力傳導還不夠到位,作風建設有待強化等問題,這些問題需要長期抓、抓長期。下一步,我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,從深化學習黨的最新理論知識、打造過硬基層黨組織、筑牢廉政風險防控網、建強能力作風過硬干部隊伍入手,主動服從服務全市工作大局,在新時代新征程上奮力譜寫張掖防震減災時代新篇章,以高水平地震安全保障張掖經濟社會高質量發展。

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