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2023年6月2日，張掖市全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《張掖市2023年全面推行林長制工作要點(diǎn)》。為便于各有關(guān)方面更好地理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《張掖市2023年全面推行林長制工作要點(diǎn)》中涉及的相關(guān)政策性內(nèi)容解讀如下:

一、林長制自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》出臺(tái)后在全國推行。

二、《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》出臺(tái)的背景及意義根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》的要求，地方各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步壓實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，于2021年12月底前，全面建立和推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林(草)長體系。市林草局組織精干力量，迅速啟動(dòng)《意見》起草工作，結(jié)合我市實(shí)際，從構(gòu)建林草資源保護(hù)和發(fā)展工作新機(jī)制入手，經(jīng)過反復(fù)討論修改形成征求意見稿，在征求市直有關(guān)單位和各縣區(qū)意見建議的基礎(chǔ)上，多次修改完善形成審議稿，經(jīng)市委、市政府同意后，于10月21日印發(fā)。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度為我市全面推行林長制工作把準(zhǔn)了方向、確定了目標(biāo)、強(qiáng)化了舉措，進(jìn)一步壓實(shí)了黨委和政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任，明確市、縣區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙林長”的工作機(jī)制。通過整合各部門、各方面的力量，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，切實(shí)保護(hù)和發(fā)展好林草資源，筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障，努力推進(jìn)全市生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)“一屏一帶一廊一城”生態(tài)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)程，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往和需要。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》主要包括三個(gè)部分的內(nèi)容。第一部分是總體要求，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、組織體系和工作職責(zé)，其中:到2021年12月底，全面建立和推行市、縣區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級(jí)林長體系，實(shí)現(xiàn)全市林長制管理責(zé)任全覆蓋;到2022年底，力爭建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行長效機(jī)制。第二部分是主要任務(wù)，從全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理、持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)、穩(wěn)步提升林草質(zhì)量和效益、防范重大森林草原災(zāi)害和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、全面深化林草領(lǐng)域改革、加強(qiáng)林草資源監(jiān)測監(jiān)管等6個(gè)方面，實(shí)化細(xì)化了具體工作。第三部分是保障措施，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金投入、考核考評(píng)和宣傳引導(dǎo)五個(gè)方面。

四、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題

(一)關(guān)于總體目標(biāo)。《意見》提出到2021年12月底，全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長體系，實(shí)現(xiàn)全市林長制管理責(zé)任全覆蓋。

(二)關(guān)于組織體系。參照省級(jí)林長設(shè)立和責(zé)任區(qū)域劃分，《意見》提出市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任總林長;市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任林長。市級(jí)林長責(zé)任區(qū)域按縣區(qū)和有關(guān)國有林業(yè)(草原)單位劃分為8塊。

(三)關(guān)于主要任務(wù)。《意見》在充分考慮我市林草資源現(xiàn)狀，緊密結(jié)合上級(jí)黨委、政府對(duì)林草工作有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，將碳匯交易、國儲(chǔ)林和木本油料基地建設(shè)等重點(diǎn)工作納入主要任務(wù)，是對(duì)全省林長制工作會(huì)議上“護(hù)綠”、“增綠”、“用綠”等要求的進(jìn)一步回應(yīng)。

(四)關(guān)于工作職責(zé)。《意見》結(jié)合我市機(jī)構(gòu)設(shè)置及市直單位職能職責(zé)等情況，將市委編辦、祁連山國家公園甘肅省管理局張掖分局、市濕地局、市畜牧獸醫(yī)局等單位納入全市推進(jìn)林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了相關(guān)職能職責(zé)，確保我市林長制工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

原文件：張掖市全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《張掖市2023年全面推行林長制工作要點(diǎn)》的通知》