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一、制定《實施方案》的背景和依據

創建全省鄉村振興示范區，是省委、省政府做出的重大戰略部署，也是賦予張掖市的重大任務。按照省委、省政府的安排部署，張掖市緊緊圍繞“農業強、農村美、農民富”總目標，聚焦“規劃引領、產業升級、鄉村建設、城鄉融合、治理有效、深化改革”六個方面，全力推進全省鄉村振興示范區創建。2023年4月，《張掖市創建全省鄉村振興示范區規劃（2023—2027年）》經省政府正式批復。《規劃》中提出：“加強農村現代商貿物流設施建設。支持省供銷集團張掖化肥儲備中心庫擴建改造，推進供銷、郵政等流通服務網點建設和改造提升”。市委、市政府《關于印發2023年推進“一高地四區”建設任務清單的通知》進一步明確了供銷合作社工作具體任務以及重點項目建設清單、爭取支持政策任務清單，為全市供銷系統服務鄉村振興示范區建設提供了遵循。

二、《實施方案》的主要內容

《實施方案》緊緊圍繞《張掖市創建全省鄉村振興示范區規劃（2023—2027年）》《張掖市委辦公室張掖市政府辦公室關于印發2023年推進“一高地四區”建設任務清單的通知》提出的“健全服務體系——指導以提供農業社會化服務為主的各類專業公司、農民合作社、供銷合作社、農村集體經濟組織、服務專業戶等主體，不斷增強服務能力，拓展服務半徑。發揮供銷、農墾、郵政的系統優勢，著力完善服務機制，不斷增強為農服務能力。加快鄉村信息基礎設施建設——推進城市農村同網同速，優化提升農村寬帶網絡質量和農村信息服務基礎設施建設，有序推進農業農村、商務、民政、郵政、供銷等部門農村信息服務站點的整合共享”重點工作任務和要求，緊密結合全市供銷合作社工作部署，提出了今后五年全市供銷合作社助力鄉村振興的工作目標和重點工作任務。

一是工作目標方面，提出堅持上下聯動、系統謀劃，分步實施、重點突破，示范引領，全面提升，深化改革創新，完善政策機制，打造6個區域農資配送中心、6個縣域集采集配中心，每年建設生產性為農服務中心3個、打造高質量發展基層社3個、改造提升基層社5個、農村綜合服務社10個。通過五年的不懈努力，基層組織進一步夯實，流通網絡進一步織密，為農服務功能全面提升，為農服務能力顯著增強。

二是重點任務方面，提出牢記“國之大者”“省之要者”，著眼“三農”所需、供銷所能，扛牢保障糧食安全、推進鄉村振興的政治責任，聚焦供銷合作社主責主業，做好深化供銷合作社綜合改革、優化農資保供服務、加強供銷社基層組織建設、拓展農業社會化服務、提升流通服務水平五項重點工作。

三、保障措施

《實施方案》提出要加強組織領導，靠實市、縣（區）供銷聯社工作責任，將貫徹落實《規劃》和“一高地四區”建設任務與深化供銷社綜合改革緊密相結合，整體謀劃部署、統籌推進落實。提出市、縣（社）要積極向黨委、政府和省社匯報，加強與財政、發改、農業農村、商務等部門的協調對接，爭取政策、項目、資金等各方面支持，為持續深化供銷社綜合改革、完善基層組織和流通服務網點、提升為農服務能力提供保障。同時建立健全工作考核評價機制，切實加強對全系統平時工作督促指導和年度考核，確保各項舉措落到實處、收到實效。

實施方案：

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