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關(guān)于《張掖市供銷合作社聯(lián)合社章程》修訂情況的說明

?一、章程修訂的必要性

《張掖市供銷合作社聯(lián)合社章程》（以下簡稱現(xiàn)行章程）是2020年1月14日經(jīng)張掖市供銷合作社第一次代表大會審議通過，并于2021年12月22日一屆三次全體會議進(jìn)行了修訂的。幾年來，現(xiàn)行章程對于規(guī)范張掖市供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱市社）及其成員社的組織和行為，指導(dǎo)全市供銷合作社持續(xù)深化綜合改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)全市各級供銷合作社合法權(quán)益，發(fā)揮了固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的積極保障作用。為適應(yīng)新時代新形勢新要求，市社成立工作專班，開展章程修訂工作。專班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神，圍繞明確習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在我市供銷合作社工作中的指導(dǎo)地位、將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)寫入章程等主要問題進(jìn)行專題研究、深入討論、反復(fù)修改。參照總社章程和省聯(lián)社章程，對現(xiàn)行章程進(jìn)行了修訂，并書面征求市社領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室、縣區(qū)供銷聯(lián)社及一屆理事會理事的意見建議，經(jīng)進(jìn)一步修訂形成現(xiàn)在的修訂草案。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

本次章程修訂的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，中央和省市深化供銷合作社綜合改革總體要求，對現(xiàn)行章程進(jìn)行充實(shí)和完善，為加快推進(jìn)我市供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實(shí)的制度保障。

章程修訂主要把握以下三個基本原則：一是本著提高政治站位、堅持與時俱進(jìn)的原則，將寫入章程的堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容根據(jù)省社章程作了進(jìn)一步的補(bǔ)充完善；二是堅持大穩(wěn)定與小調(diào)整相結(jié)合，可改可不改的內(nèi)容暫不作修改，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是統(tǒng)籌考慮市社章程與省社章程的關(guān)系，修訂內(nèi)容、特別是新增加內(nèi)容，在表述上高度對標(biāo)省社章程，確保修訂內(nèi)容有據(jù)可依，整體上保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、修訂的主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步明確全市供銷合作社工作指導(dǎo)思想和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求。明確習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全市供銷合作社工作中的指導(dǎo)地位；將指導(dǎo)思想、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容參照省社章程進(jìn)行了修改完善，將原章程中的第三、四條進(jìn)行了整理，合并在一起。表述為：“張掖市供銷合作社堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識把握“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”?！保ǖ谌龡l）

（二）進(jìn)一步明確全市供銷合作社的工作方針。貫徹習(xí)近平總書記在中華全國供銷合作總社成立70周年之際對供銷社的重要指示批示和新發(fā)展理念，將“緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化綜合改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)張掖實(shí)踐新局面，為建設(shè)幸福美好新張掖努力奮斗。”作為全市供銷合作社工作方針。（第三條）

（三）進(jìn)一步明確全市供銷合作社的宗旨和目標(biāo)。一是對標(biāo)中央和省市深化供銷合作社綜合改革的總體要求，將宗旨表述為：“張掖市供銷合作社堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅持合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，推動多種形式的聯(lián)合與合作。堅持由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展”。二是依據(jù)習(xí)近平總書記對供銷社的最新指示精神，將原第六條中的“成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”的表述，修改為“持續(xù)打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺”。三是參照省社章程表述，將“在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮作用”修改為“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中更好地發(fā)揮作用”。（第四條）

（四）進(jìn)一步完善市供銷聯(lián)社的職能和任務(wù)。對我市供銷合作社職能和任務(wù)部分進(jìn)行了整合。增加了“加強(qiáng)行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管和教育培訓(xùn)”的表述，將“法治建設(shè)”“人才隊伍建設(shè)”、開展“再生資源回收利用、電子商務(wù)”等職能任務(wù)寫入了章程。（第十條）

（五）進(jìn)一步完善了理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會選舉及組成人員設(shè)置規(guī)范。在第十六條“全市代表大會的職權(quán)”中已明確了理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會由代表大會選舉產(chǎn)生。對原章程中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了刪減。將“理事會應(yīng)當(dāng)設(shè)農(nóng)民理事，必要時可設(shè)專家理事”、“監(jiān)事會可設(shè)農(nóng)民監(jiān)事、專家監(jiān)事或部門監(jiān)事”寫入了章程。（第二十五、二十七、三十二條）

此外，還對一些具體的表述進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步明確了規(guī)范使用中國供銷合作社標(biāo)識的有關(guān)要求，增加了章程“報甘肅省供銷合作社聯(lián)合社備案”的要求，并對部分文字和條文序號作了修改。