當(dāng)前位置 ：張政辦發(fā)〔2025〕61號(hào)
張掖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)商品房銷售制度改革的意見
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)商品房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，切實(shí)維護(hù)購房群眾合法權(quán)益，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照房地產(chǎn)市場調(diào)控政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，提出以下意見。
一、強(qiáng)化商品房預(yù)售許可管理
（一）已取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定和商品房買賣合同約定按期完成竣工驗(yàn)收備案，并盡早完成首次登記。
（二）對(duì)已取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，存在未按施工合同約定時(shí)限竣工或未按商品房買賣合同約定時(shí)間交付的，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等規(guī)定，依法完成竣工驗(yàn)收及備案。符合《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的現(xiàn)售條件的，依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售。
（三）對(duì)新申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按照“多測合一”改革同一標(biāo)的物只測一次的要求，完成不動(dòng)產(chǎn)實(shí)測繪，單幢樓測繪面積超出規(guī)劃審批面積的應(yīng)提供分期規(guī)劃驗(yàn)收合格書。
二、優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管
（一）強(qiáng)化商品房預(yù)售資金封閉管理，配合商品房銷售制度改革，按照《張掖市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定》對(duì)預(yù)售的樓盤通過合同網(wǎng)簽備案實(shí)行全額資金監(jiān)管，優(yōu)化資金撥付流程，按照留底重點(diǎn)監(jiān)管資金的5％及時(shí)撥付資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益。
（二）嚴(yán)格商品房預(yù)售資金撥付管理，商品房預(yù)售監(jiān)管資金除按規(guī)定額度用于繳納稅款外，凡與預(yù)售項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)無關(guān)的資金申請(qǐng)均不予受理撥付，保證被監(jiān)管預(yù)售資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)交付。
三、推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售
（一）貫徹落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“交房即交證”管理要求，逐步提高預(yù)售門檻，切實(shí)防止?fàn)€尾風(fēng)險(xiǎn)，自國家、省上明確商品房現(xiàn)售制度執(zhí)行之日起，我市新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)房銷售，將現(xiàn)房銷售條件納入土地出讓條件，并在出讓合同中進(jìn)行約定。
（二）配合商品房銷售制度改革，同步調(diào)整開發(fā)環(huán)節(jié)稅收預(yù)征預(yù)繳方法，據(jù)實(shí)計(jì)算征收企業(yè)應(yīng)納增值稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)合規(guī)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)“白名單”，按照市場化、法治化原則，對(duì)“白名單”項(xiàng)目融資貸款應(yīng)貸盡貸，保障項(xiàng)目融資。加大開發(fā)貸款支持力度，根據(jù)國家政策下調(diào)現(xiàn)房銷售項(xiàng)目貸款利率，延長貸款期限，拓寬融資渠道等，使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑自有資金和融資能夠完成項(xiàng)目建設(shè)竣工，同步完善項(xiàng)目配套設(shè)施，達(dá)到交付條件。
（四）對(duì)實(shí)行現(xiàn)房銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，提供更高效更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，縮短現(xiàn)售項(xiàng)目時(shí)間成本，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理“能快則快、能并則并、能容缺則容缺受理”，實(shí)行建筑工程質(zhì)量、規(guī)劃、人防、車位等聯(lián)合竣工驗(yàn)收，綠地部分驗(yàn)收在條件不具備的情況下可延期至下個(gè)種植季。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)商品房銷售制度改革工作部署，加大政策宣傳力度，主動(dòng)為企業(yè)和購房人解讀現(xiàn)房銷售有關(guān)政策，確保預(yù)售與現(xiàn)售有序銜接，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房銷售。要進(jìn)一步規(guī)范商品房現(xiàn)售網(wǎng)簽合同備案，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好數(shù)據(jù)審核與報(bào)送，強(qiáng)化信息互通共享，著力提高房屋交易管理服務(wù)效能，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，保障現(xiàn)房銷售工作順利推進(jìn)。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。
張掖市人民政府辦公室
2025年9月11日
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