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張政發〔2024〕102號

張掖市人民政府關于優化園區布局推動

張掖經濟技術開發區高質量發展的意見

各縣區人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

為深入學習貫徹習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作作出的重要指示精神，落實國務院《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》（國發〔2019〕11號，以下簡稱《意見》）、甘肅省人民政府辦公廳《關于推進全省國家級經濟技術開發區高質量發展的實施意見》（甘政辦發〔2020〕33號）等文件精神，進一步優化張掖經濟技術開發區空間布局，加快推進產業轉型升級、工業集中集聚，引領帶動全市園區高質量發展，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“一屏三地”功能定位，堅持全市工業“一盤棋”思路，以做優特色、做強產業、創新驅動、轉型升級，培育新質生產力為目標，以改革創新為動力，充分發揮張掖經開區引領帶動作用，科學規劃、合理布局，突出特色、明確重點，聚縣區各類優勢資源，促進全市工業園區協同發展，推動構建“龍頭帶動、上下聯動、共同推動、一體發展”的“一區多園”發展格局，打造工業突圍增效重要引擎和增長極。

二、規劃范圍

將各縣工業園區位置相鄰、產業集聚、企業集中的區域納入張掖經開區規劃范圍統籌發展。調整優化后，張掖經開區規劃面積增加35.22平方公里，總規劃面積為129.63平方公里。主要調整納入區域為：

（一）臨澤工業園區玉米種子產業園及凹凸棒石科技創新產業園部分區域，總規劃面積7.27平方公里。其中玉米種子產業園4.55平方公里，東至甘臨交界，南至蘭新高鐵，西以丹霞湖、大沙河東岸、丹霞大道為界，北至迎賓路；凹凸棒石科技創新產業園核心區2.72平方公里，東至臨黃路，南至興園路，西至縣道203（臨梨公路），北至興業路。

（二）高臺工業園區南華工業園、鹽池工業園部分區域，總規劃面積9.16平方公里，其中南華工業園區區塊一1.31平方公里，東至排洪通道，南至防洪壩，西至公墓區，北至梧桐路；南華工業園區區塊二5.38平方公里，東至舊高火公路，南至西氣東輸西二線，西至經一路，北至緯一路；鹽池工業園區面積2.47平方公里，東至鹽池工業園經六路，南至緯一路，西至經一路，北至緯三路。

（三）山丹城北工業園區花草灘循環經濟產業園部分區域約2.65平方公里，東至宏能煤業有限公司東側圍墻和S315，南至Z071以北300米、電廠南側邊線，西至豐匯礦業西側圍墻，北至連接匯豐礦業和宏能煤業道路。

（四）民樂工業園區化工產業園部分區域和農副產品加工產業園，總規劃面積6.64平方公里。其中化工產業園2.61平方公里，東至錦世化工東側圍墻，南至錦世新材料南側圍墻，西至江隴路，北至化工大道；農副產品加工產業區4.03平方公里，東至濱河酒廠東側圍墻，南至銀河集團南側圍墻，西至國道227線，北至甘民交界。

（五）肅南縣祁青工業集中區礦產資源加工產業園部分區域9.5平方公里，東至大柳溝，南至大石板溝，西至吊達坂，北至鐵山公路九棟房道班。

三、功能定位

（一）工業強市的重要陣地。聚焦“強工業”導向，以張掖經開區為核心，各縣工業園區為支撐，立足現有產業基礎和資源稟賦，延展產業鏈條，壯大主導產業，培育新質生產力，增強園區整體實力，提升對經濟發展的貢獻率，打造工業突圍新優勢。

（二）新興產業的重要載體。以國家產業政策為導向，深入實施“三化”改造，推進高新技術企業倍增、科技型中小企業培育等行動，加大政策、人才等要素供給，打造科技創新和研政產結合的新平臺，為新興產業快速發展提供強勁支撐。

（三）招商引資的重要平臺。建立招商引資協同機制、產業配套聯動發展機制，統一布局產業項目，聯合開展招商引資，加快優勢產業“延鏈、補鏈、強鏈”，優勢互補、錯位發展，打造招商項目聚集首選“洼地”。

（四）營商環境的重要窗口。緊緊抓住國家、省上區域發展戰略等一系列重大政策，加大投入力度，完善基礎設施，提升園區承載功能；堅持先行先試，推進改革創新，提升服務發展質效，營造富有競爭力的投資發展環境。

四、產業方向

（一）張掖經開區充分發揮區位、資源及產業優勢，重點發展綜合能源及裝備制造、有色冶金新材料、農畜產品精深加工、生物醫藥化工、智能制造大數據和現代服務業等產業，打造全市優勢產業集聚區、創新驅動引領區、近零碳排放示范區。

（二）張掖經開區臨澤園區重點發展凹凸棒石新材料加工、新能源等產業，打造國家級凹凸棒石新材料產業、新能源關聯制造業基地和國家級玉米種子產業園。

（三）張掖經開區高臺園區重點發展鹽硝精細化工、煤炭循環利用、裝備制造等產業，打造清潔高效的新型能源化工循環經濟環保產業鏈和裝備制造產業集群，建成戰略性新型能源化工及裝備制造產業集聚區。

（四）張掖經開區山丹園區重點發展煤化工產業、高載能產業、新型建材等產業，打造甘肅新型煤化工循環經濟發展示范區。

（五）張掖經開區民樂園區重點發展農副產品精深加工、生物醫藥、建材及化工等產業，聚力打造全省循環經濟試點園區。

（六）張掖經開區肅南祁青園區重點發展以黑色金屬、有色金屬及非金屬礦采選業，打造全省綠色礦業發展示范區和資源低碳綜合利用示范區、新材料生態科技產業區。

五、管理機制

（一）健全管理體制。納入張掖經開區“一區多園”的各縣工業園區，建立信息共享機制，聯動開展工作。張掖經開區指導各縣園區做好發展規劃、產業布局、招商引資、國有平臺建設等工作，推動形成共贏發展模式。

（二）強化產業引導。統籌優化產業布局，將張掖經開區建設成為輻射帶動能力強、引領全市高質量發展的核心園區，各縣工業園區建設成為差異化發展、各具特色的產業園區，實現張掖經開區帶動各縣工業園區經濟、科技、產業一體發展。

（三）實現資源共享。張掖經開區和各縣工業園區同等享受國家、省、市各項扶持政策，互相共享院士專家工作站、孵化器、工程研究中心、技術創新中心等各類服務平臺，可通過建設“飛地經濟產業園”、設立總部經濟或國有平臺公司資產整合、參股、聯合開發等形式共享資源，實現融合發展。

（四）增強服務保障。深化“放管服”改革，建立健全服務保障體系，及時聯席解決影響園區發展的重大問題，全方位提升管理效能。按照“統一規劃、適度超前”原則，共同推進園區水、電、氣、路、通信等基礎設施建設，為入園企業提供良好的生產經營環境。

（五）加強指導協調。張掖經開區對各縣工業園區產業發展、招商引資、項目建設、基礎設施、科技創新、營商環境等方面工作進行常態化指導，協調落實好相關政策措施，合力推動各項工作任務完成。

六、保障措施

各縣區要樹立大局意識，密切配合、精誠合作，共同推進工業經濟發展。市發改、工信、財政、統計等部門要加強協調指導，加大對全市園區基礎設施建設、項目資金爭取等方面的支持力度，確保各項工作順利推進。張掖經開區要積極發揮主導引領作用，按照市委、市政府安排，牽頭推動意見落實。各縣工業園區要靠實責任，增強內生動力，主動推進各項工作，努力實現全市工業經濟高質量發展。

???????????????????????????????????????????????????????????張掖市人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????2024年12月17日

《優化園區布局推動 張掖經濟技術開發區高質量發展的意見》 政策解讀